史上最嚴限産：10月起(qǐ)建材志鐵全限産！

  近日，環保部、發(fā)改委、長筆工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(知對fā)《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣機裡污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道(dào)“2+26”城市PM2.5平醫相均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。

  同時(shí)，鋼鐵有色水泥行業全面(森劇miàn)限産停産，采暖季唐山等城市鋼鐵限産50%，電解鋁和氧化鋁企業用年限産30%以上，水泥建材全部停産。

多行業全面(miàn)限産停産
　　

  最新的方案提出，在2017年采暖用著季前(11月15日前)，京津冀及周邊區域要提前完成(c花如héng)化解過(guò)剩産能(néng)任務，“2+26”城市對暗完成(chéng)72台機組、內學398萬千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要舊著實現電力解列或煙道(dào)物理割斷。
　　
  同時(shí)，鋼鐵民行、焦化、建材、有色等多個行業在采暖季將(jiāng)錯峰生産。
　　
  “2+26”城市要實施鋼鐵企業分行公類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定錯峰限停産方案。石家莊、唐喝朋山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵産能(néng)限産50%，以高爐照南生産能(néng)力計，采用企業實際用電量間錢核實。
　　
  除了保障供暖等民生任務，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏微愛闆等建材行業采暖季全部實施停産。方案要求，各地購鐵應結合本地建材行業産業特征，提出更大範圍錯峰生産要求。
　　
  有色化工行業優化外機生産調控，采暖季電解鋁廠限産30%以上，氧化鋁企業限産30%;中區炭素企業達不到特别排放限值的，全部停産，達到特别排放限值的，限産50%書術以上;涉及原料藥生産的醫

藥企業涉VOCs排放工序、生産過(guò)程中使用有機溶劑的跳爸農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停産。
　　
  工業企業大宗物料實施錯術月峰運輸。重污染天氣預警期間，除了民生保障物資等，環渤海地區港口集疏運玩離車輛禁止進(jìn)出港區。
　　
  此外，方案要求，各省市于2017工懂年9月底前向(xiàng)環境保護部報送“散亂污”企業清理整頓項目清單和門、無組織排放改造全口徑清單、工業企業錯峰停限産方案項目清單、大氣污染源排放清

單、重污染天氣應急預案減排項目清單。
　　
  大氣污染治理任務艱巨
　　
  2017年是“大氣十條”第一階段目标的收官之年。據環地志保部數據，受2017年1、2月份重污染天氣影但遠響，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5平畫資均濃度同比增長(cháng)5.4%，2013年以來首次出現不

降反升的情況。太原、石家莊等城市甚至上升30%以上。秋冬季京津冀要拿大氣治理任務非常艱巨。
　　
  爲此，方案明确，秋冬季京津冀大氣污頻多染傳輸通道(dào)“2+26”城市PM2.5平均濃度從錯同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。其中，明畫北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM技男2.5平均濃

度同比下降25%，重污染天數同比下降20%。
　　
  方案提出，環保部、中央編辦和京刀短津冀及周邊地區相關省級人民政府要加快落實《設置跨地區環保紙車機構試點方案》，開(kāi)展設置跨地區環保機構試點，重點解決區域大氣環日唱境問題。根據

安排，2017年9月底前，京津冀及周邊地區我工大氣環境管理相關機構應完成(ch舞冷éng)組建籌備和試運行工作，并逐步實現統一規劃、統一标準、統一環評、統一監小聽測、統一執法。
　　
  在治理措施上，方案提出全面(miàn討機)完成(chéng)以電代煤、以氣代煤任務。2017年電身10月底前，“2+26”城市完成(ché西行ng)以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;加快區縣監測網絡建設，2017年就熱10月底

前，“2+26”城市所有327個區縣全部建成(ché人音ng)包含SO2、PM2.5、O3等雪又六項參數在内的空氣質量自動監測站點。
　　
  此外，《方案》提出，將(jiāng)加大中央大氣污北男染防治專項資金支持力度，重點向(xià文家ng)“2+26”城市予以傾斜。同時拿微(shí)要求相關地方各級政府全面(現腦miàn)加大本級大氣污染防治資金支持力路頻度。
　　
  周期品價格將(jiāng)視計獲支撐
　　
  在采暖季環保限産停産政策預期下，鋼鐵、有色、化工迎靜物來了幾輪上漲潮。
　　
  在“大氣十條”設立的京津冀空氣質量任務尚未完成(chéng)的情多暗況下，考慮到下半年逐漸步入供暖季，環保壓力會(金用huì)更大，因此環保政策將(jiāng)持續收緊歌雨，以實現“大氣十條”的政策目标。
　　
  此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目标及朋分舉措，均是在“大氣十條”基礎上進(jìn)一步“加碼”物笑。
　　
  今年采暖季環保限産與往年不同，首先，今年是“大氣十條不紙”第一階段目标的考核年，大氣治理效果有明确的考核指标。其次，冬厭相季限産已經(jīng)不是單純“26+2”城市的範圍，山東、河

北等地的非“26+2”城市也加熱錯強環保舉措，以應對(duì)冬季環保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭呢錢等企業盈利普遍較好(hǎo)，將(jiāng)積極響應環保政策以保護自照喝己的蛋糕。這(zhè)些因素決定了今年秋冬

季環保措施將(jiāng)更嚴格。
　　
  多位業内專家認爲，環保限産措施收嚴，技風將(jiāng)對(duì)鋼鐵有色、化工、建材、醫藥行業中的相關限産産厭話業形成(chéng)供給端收縮，産生推升價格的預期少腦。利好(hǎo)不在此區域或不受相關限産措施影響的

上市公司。
　　
  鋼鐵階段性供需格局有望大湖影幅改善。在采暖季環保限産嚴格、中性和寬松三種(zhǒn請爸g)情境下，分别對(duì)應鋼鐵減産量爲0.31億噸、0.2謝區8億噸和0.26億噸，占2016年同期采暖季粗鋼産量的11.7%、

10.8%和9.8%。
　　
  采暖季環保限産將(jiāng)睡物波及大部分鋁産業鏈。目前“2+26”城科他市涉及氧化鋁産能(néng)占全國(guó)總運行産能(nén得們g)的36%，電解鋁占全國(guó)的33%。天風證券分析師認爲商跳，在目前産能(néng)結構下，氧化鋁、預焙陽

極均存在缺口。随著(zhe)違規産能(néng)的關停頻低以及采暖季環保限産，缺口逐步擴大，預計氧化鋁缺口約爲800萬噸，預焙陽書習極缺口約爲150萬噸。